Partidos políticos en Lambayeque y el Perú y Su Posición Durante la Guerra Fría (1945 – 1989)

Introducción

Entre mediados del siglo XIX e inicios del siglo XX determinados movimientos y personalidades de la Región de Lambayeque mostraron, en su práctica política una intensidad y apasionamiento tal que significaron o una luminaria para movilizaciones en el resto del país o una consecuencia de ideologías políticas surgidas en otros lares y llegadas a nuestra tierra para generar simpatías o antipatías.

Tal es el caso del civilismo, encabezado casi a fines del siglo XIX por Don Manuel Pardo, patriarca de la familia propietaria de la Hacienda Tumán; o del anarquismo político cuya ideología cautivó a los obreros y sindicalistas de inicios del siglo XX. En el Archivo Regional de Lambayeque he leído un artículo publicado en 1913, en él  se nos hace recordar el apasionado discurso de Don Abraham Valdelomar, reconocido literato, que se dirigió a los obreros de Chiclayo en el “Teatro Municipal” defendiendo los ideales anárquicos tan en boga en aquel tiempo. Más adelante, desde la década de 1920, el socialismo y el aprismo conllevarán a prácticas políticas.

En tiempos más recientes, entre 1945 y 1989, Lambayeque también hizo eco de los ideales políticos propios de la Guerra Fría, interpretándolos según su particular realidad y aplicándolos en una práctica política que denota que, en tiempos de polarización, en efecto, en nuestra política doméstica se sintieron las consecuencias de una tendencia ideológica de características globales.

¿Cuáles fueron los movimientos o partidos políticos que desarrollaron su actuar en tiempos de la Guerra Fría? ¿Quiénes fueron los líderes políticos lambayecanos entre 1945 y 1989? ¿En qué medida la Guerra Fría condicionó el actuar de los partidos políticos de Lambayeque y el Perú?

El propósito del presente trabajo es dar respuesta a las anteriores preguntas, en el deseo de demostrar que la práctica política en nuestra región ha sido una constante desde los inicios de la república y que durante el fenómeno político, social y económico de características globales conocido como Guerra Fría; nuestra región y sus líderes no estuvieron ajenos a las consecuencias de las nuevas ideologías surgidas.

La Década de 1940

En 1945, año que coincide con el inicio de la Guerra Fría, Bustamante y Rivero lanza su candidatura a la presidencia de la República, en aquella época, el APRA, partido político proscrito desde el gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1939 – 1945) pone al servicio del movimiento político de Bustamante (el “Frente Democrático Nacional”) su maquinaria partidaria, militancia y logística. Esto a cambio de la promesa de ser legalizados en caso de un triunfo electoral, como de hecho ocurrió. En Lambayeque la militancia aprista logró el ingreso al Congreso de los señores Baca Walters (Senador) y Luis Heysen (Diputado). En esta coyuntura, la línea política de Bustamante era de corte popular y democrático. Su contendor, el Mariscal Eloy G. Ureta, encabezó un movimiento político de corte abiertamente derechista y conservador.  En ambos casos, considerando el inicio reciente de la polarización política mundial, no resultaba imprescindible optar de hecho por una línea radical de derecha (capitalismo) o de izquierda (comunismo). La influencia de la Guerra Fría no llegaba a sentirse, todavía, en nuestro país. Bustamante gobernaría hasta 1948 en que sería destituido por un golpe de estado encabezado por Manuel Apolinario Odría.

En los años cuarenta hubo una serie de partidos políticos de breve duración: “La Unión Democrática Peruana (1942), fundado con el nombre de Frente de la Peruanidad en Defensa de la Democracia, por Julio Marcial Rossi; el partido Demócrata Socialista (1944) con Luís A. Suárez, Manuel Sánchez Palacios y Carrión Matos; Renovación Nacional (1944) con Carlos Miró Quesada Laos; Legión Patriótica Independiente (1944) que propicio la candidatura de Eloy Ureta; Partido Vanguardia Nacionalista de tendencia comunista (1945) con José Acosta Salas; Partido Obrero Revolucionario (1946) fue el primer grupo marxista de rama trotskista, están Francisco Zevallos y Francisco Abril de Vivero; la Alianza nacional (1947) de Pedro Beltrán; la Unión Democrática (1949) formado por los partidos Democrático, Reformista, Liberal, Nacionalista, Constitucional, etc., su presidente fue Andrés Dasso”. En nuestra región cobró singular vigencia la ideología del APRA, considerada como “una nueva religión”, se podían notar, además, celular comunistas en círculos obreros; dichas células resultaron insignificantes y su participación política irrelevante en nuestra región.

Década de 1950

Durante esta década el accionar político fue drásticamente influenciado por el Partido Aprista.

En 1950, después de enviar a la cárcel a su contendor el general Ernesto Montagene de la Liga Democrática, Manuel Odría quedaría como candidato único en la elecciones que él convocó y buscaban legitimar su poder. Los líderes políticos de Lambayeque realizan su trabajo en la clandestinidad dedicados al adoctrinamiento de jóvenes estudiantes, especialmente los del Colegio Nacional “San José” quienes se reunían en el local del Partido Aprista ubicado, en aquel tiempo, en el local de la esquina de la calle “Elías Aguirre” y la Av. “Luis Gonzales”, donde hasta 1949 funcionó la famosa “Mueblería Blomberg”. A esa generación de políticos lambayecanos perteneces personajes como Lorenzo Díaz Fiestas, Manuel Cabrejos Heredia, Jorge Cabrejos Heredia, César Nakasaki, entre otros.

Las elecciones de 1956 marcan un hito histórico, porque por primera vez las mujeres tienen el derecho a votar a sus representantes y de ser elegidas. Los candidatos fueron: Hernando de Lavalle, con su agrupación Unificación Nacional y Manuel Prado con el Movimiento Democrático Peruano.

En Chiclayo, para participar en dichas elecciones, Don Javier Landívar, propietario de “Casa Landívar” reconocido comerciante de nuestra ciudad, crea el “Frente Independiente Lambayecano” y logra la elección de Don Julio Fernandez de la Oliva (aprista chiclayano recién llegado de argentina) y del propio Javier Landívar como Senador. Este movimiento contó con el respaldo del partido aprista.

Otra lista parlamentaria fue la del “Frente Nacional de juventudes Democráticas”, liderado a nivel nacional por Javier Alva Orlandini, Manuel Arce Zagaceta, Eduardo Orrego, entre otros. Este frente, fue la base del partido “Acción Popular” y en ella surge la inesperada candidatura de Fernando Belaunde Terry, en marzo de 1956, faltando pocas semanas para las elecciones generales. En Lambayeque, este frente, logró llevar al Congreso en las mismas elecciones (1956) a Don Fernando Seminario, como Senador. En nuestra región, los políticos de ideología socialista y comunista se “alojaron” en el “Frente Nacional de Juventudes Democráticas” fundamentalmente al antiaprismo generado en los grupos o células comunistas lambayecanas que eran muy pocas.

Otros líderes políticos lambayecanos de la década fueron: Romualdo Biaggi, Lucio Galarza, Víctor Hugo Bullón, Guillermo Baca, Carlos Delgado Olivera, Honorato Puga y Orestes Pantoja, entre otros.

Nacen, en 1956, el partido Acción Popular en Chincheros (Cusco) fundado por Fernando Belaunde Terry. Acción Popular sintetiza sus fundamentos ideológicos basados en el “Perú como Doctrina” (La conquista del Perú por los peruanos entre otros principios); y el partido Demócrata Cristiano fue fundado por Ernesto Alaysa Grundy, Luís Bedoya Reyes, Mariano Polar Ugarteche y Héctor Cornejo Chávez los cuales se inspiran en la doctrina social de la Iglesia Católica. Ambos partidos tuvieron una tibia acogida en la región de Lambayeque.

Década de 1960

El Partido Demócrata Cristiano se opuso al gobierno de Prado. Ese año ganó el partido de Prado con ayuda aprista dándose inicio a la llamada “convivencia”. Prado se comprometió a gobernar “con libertad para todos”. Ese mismo año el APRA sufría una seria ruptura a causa de dicho pacto con Prado. El APRA rebelde no estaba de acuerdo con la convivencia y De la Puente Uceda más tarde formaría el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaras) que participaría en las famosas guerrillas. Junto con estas, y dando un preludio al ingreso de una serie de partidos de izquierda en los setentas, se encuentra el Ejercito de Liberación Nacional (1960) que estuvo conformada por la juventud del PCP y fue dirigido por Héctor Bejar, Juan Pablo Chang y el poeta Javier Heraud que en 1963 iniciaría las guerrillas en Ayacucho. En 1961 el general Odría funda la Unión Nacional Odriista (UNO), sobre la base del Partido Restaurador, tuvo entre sus líderes a Julio de la Piedra. 

La primera candidatura fue la de Fernando Belaunde Terry que estaba en campaña y la de Víctor Raúl Haya de la Torre bajo la alianza Apro-Pradista; otros candidatos: Héctor Cornejo Chávez (Democracia Cristiana) la de Alberto Ruiz Eldredge (Movimiento Social Progresista). La del general Cesar Pando Egúsquiza (representaba al Frente de Liberación Nacional y es apoyado por los partidos marxistas); y finalmente la de Luciano Castillo del Partido Socialista. Acción Popular llega al poder en junio de 1957 y hasta 1962 busca articular un conjunto de ideas a tareas especificas con su lema “la conquista del Perú por los peruanos”, “cooperación popular”, etc., Belaunde se presentaba ante la población como un movimiento joven sin compromisos con nadie.

En 1962 (elecciones) Haya no logró el tercio electoral que exige la constitución para ser presidente. Las fuerzas armadas denuncian procedimientos fraudulentos en varios departamentos, querían impedir que el APRA llegara al poder. El APRA representa en ese momento una opción conservadora, mientras que el ejército estaba por las reformas: “Era la primera vez en la historia que las Fuerzas Armadas intervenía frontalmente en unas elecciones (…) El deber de la Fuerza Armada es ejercer el estricto cumplimiento de un proceso electoral; vigilar y cuidar de su fluidez y limpiar para que no se entrampe la voluntad de las mayorías (…) Que no quepa entonces duda. Su objetivo, en 1962, fue evitar que el APRA llegara al poder”  

En 1962 se formo el frente de Izquierda Revolucionaria (FIR) formado por Hugo Blanco, Antonio Aragón, Vladimir Valer y Gorky Chang que dirigían los movimientos campesinos del Cusco. El Frente Nacional de Trabajadores Campesinos (FRENATRACA) fue fundado en Puno por los hermanos Néstor, Roger y Luís Cáceres Velásquez. Se concreta la Alianza Acción Popular - Democracia Cristiana. Las fuerzas Armadas que habían prometido instaurarse en el poder sólo por un año, cumple su promesa.

En 1967 se formó el Partido Popular Cristiano (PPC), formado por un sector de la Democracia Cristiana dirigido por Luís Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Felipe Osterling, Alberto Borea, etc. Producido el golpe militar de octubre de 1968 uno de los primeros partidos en pronunciarse fue el PPC. El PPC condenaba enérgicamente la actitud adoptada por quienes tienen la obligación legal y moral de respetar la autoridad y preservar el orden público y no de subvertirlo.

La década de 1960 significó, en Lambayeque, la reorganización del partido Aprista Peruano a cargo de Don Luis Ballesteros, Carlos Delgado, Felix Nepo y el Dr. Genaro Vélez. Para este tiempo el APRA mantenía hegemonía política en nuestra región, hecho palpable al notar el control que tenían en la asociación de estudiantes de la Universidad de Lambayeque y los sindicatos de obreros de las Haciendas azucareras, así como de la Unión Sindical. Más adelante se notará que Partidos políticos de tendencia de izquierda radical tomarán el control de la Federación de Empleados Bancarios. Uno de los líderes de la federación fue Don Manuel Osores Peña.

                Década de 1970

En 1968 se inició el gobierno del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas liderado por el General Juan Velasco Alvarado. Dicho gobierno de clara tendencia estatista y nacionalista recibió gran influencia comunista y fueron innegables sus relaciones con la URSS y la admiración de Velasco por el líder Yugoslavo Mariscal Tito.

El gobierno se inicia con la estatización de la refinaría de Talara y la Reforma agraria que postuló el lema “La tierra es para quien la trabaja”. Ante ambos hechos, los partidos de izquierda mantuvieron expectante distancia.

“Por estos años las diferentes expresiones de la izquierda peruana que vendrían de aquí  en adelante han pretendido revalorar la figura de Mariátegui: Partido Comunista - Bandera Roja (PCP-BR) en 1964, fue la ruptura maoísta del PCP, liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmán, José Sotomayor, éste grupo daría origen al Partido Comunista Patria Roja (PCP-PR) en 1970, de tendencia maoísta y liderado por Alberto Moreno, Jorge Hurtado, Rolando Breña Pantoja y al PCP Sendero Luminoso en 1970 dirigido por Abimael Guzmán y Osmán Morote, con bases estudiantiles y docentes en Ayacucho. Vanguardia Revolucionaria (VR) en 1965, fusión de varios núcleos marxistas donde sus lideres fueron Ricardo Nepuri, Ricardo Letts y Edmundo Murrunaga, su ruptura originará al partido Obrero Marxista Revolucionario (POMR) en 1970 dirigido por Ricardo Nepuri y Jorge Villarán (tendencia Trotskista), y al partido Comunista Revolucionario (PCR) con Manuel Dammert, Agustín Haya de la Torre y Santiago Pegráglio, su ruptura dará al PCR-Trinchera Roja por Agustín Haya y Jorge Nieto, y a Vanguardia revolucionaria - Proletario comunista con Edmundo Figari y Julio Mezzich.  En 1971 surge el partido Socialista de los Trabajadores (trotskista) con Hugo Blanco. El partido Socialista Revolucionario (PSR) en 1976 con líderes del gobierno de Velasco: Leonidas Rodríguez, Jorge Fernández Maldonado y Enrique Bernales. De aquí surge el PSR - Marxista - Leninista con Antonio Aragón y Carlos Urrutia. Unión Democrático Popular (UDP) en 1977, fue un frente de izquierda formado por VR, MIR y PCR”. 

En noviembre de 1977 se convoca a elecciones para la Asamblea Constituyente, se instaura el voto preferencial, la nueva legislación electoral establecía además el voto para los jóvenes de 18 años.

En Lambayeque se nota una lucha intestina entre el APRA y las células de izquierda radical representadas por la Unión de Izquierda Revoucionaria (UNIR) y la Unión Democrática Peruana (UDP) por lograr el control de la Universidad de Lambayeque a través de la Federación de Estudiantes Universitarios. Además, Don Carlos Delgado Olivera, otrora líder aprista, abandona el partido y se une al gobierno militar convirtiéndose en uno de los ideólogos del régimen. Delgado dio la idea para la fundación del Sistema Nacional de Movilización Social (SINAMOS) y fue el responsable de escribir la mayoría de discursos del general Juan Velasco Alvarado.

En las antiguas haciendas lambayecanas, transformadas en cooperativas agrarias de producción, imperaba el desorden administrativo y el despilfarro económico. Los sindicatos de obreros literalmente se convirtieron en un ente de fachada que anhelaba mantener la administración de las cooperativas

Década de 1980

Implica el inicio y desarrollo ininterrumpido de gobiernos democráticos en el Perú. En 1980 llega al poder, en un gesto reivindicativo, Don Fernando Belaunde Terry líder de Acción Popular. Su competidor más cercano fue el candidato del partido aprista Don Armando Villanueva del Campo. A este gobierno habrá que sumar el de Alan García Pérez.

Un hecho digno de resaltar es que a mediados de esta década el partido aprista pierde su hegemonía en nuestra región, hecho que se demuestra a través de los resultados electorales en elecciones generales y municipales. Se nota, en este tiempo, el crecimiento de otros partidos políticos, fundamentalmente Partido Popular Cristiano, Izquierda Unida y Acción Popular.

Ya para esta década destacan como líderes políticos en Lambayeque Javier Velásquez Quesquén, Humberto Falla La Madrid, Moisés Montenegro, Flavio Núñez Izaga, Julio Armas Loyola, Ricardo Ramírez Gastón Gamio, Duberlí Rodríguez Tineo, Orestes Pantoja Hernández, Aurelio Matute Proaño, entre otros. Los partidos políticos de izquierda lograrán el control de la federación de estudiantes universitarios y de los sindicatos más representativos de la región.

Conclusiones

La región de Lambayeque no ha sido ajena a una dinámica política que buscó interpretar de acuerdo a nuestra realidad los postulados e ideología de los distintos partidos políticos de importancia nacional. La influencia de la Guerra Fría en la política lambayecana se nota, principalmente, en las décadas de 1970 y 1980; especialmente cuando el gobierno revolucionario de las fuerzas armadas mostró simpatías procomunistas. No se presentaron posiciones de resulto apoyo a ninguna de las dos ideologías (comunista y capitalista) de manera radical. Por lo general la militancia política, en su mayoría, se manifestó a favor de posiciones de centro y centro izquierda.

Referencia:

1. Nuñez E. (2001) "La Política y la Historia de los Partidos Políticos en el Perú". Perú: Lima. Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

2. Entrevista realizada a Don Manuel Rosalío Cabrejos Heredia. Militante aprista desde 1954. Ex presidente del Tribunal de Ética de su Partido.